马鞍山学院工训中心内，学生正在通过示教盒操作弧焊机器人，在钢板上进行熔化极惰性气体保护焊实训。马鞍山学院供图

　　今年，安徽的高校毕业生中有一个特殊的群体，他们来自“钢城”马鞍山3所高校的产业工程师学院，将带着高校工程系列职称证书走向工作岗位。

　　高校工程系列职称评审改革变“数年限”为“量能力”，让工程师（中级）、助理工程师职称评审分别比过去最快时限提前了5年、1年。改革试点4年多来，3480名学生获评职称，成为了勇立时代潮头的先行者。

　　给职称重刻标尺

　　2021年春，安徽省人力资源和社会保障厅工作人员外出考察时发现，有在校大学生能娴熟利用工业机器人、机器视觉和PLC（可编程逻辑控制器）系统进行智能装配设备开发。一个尖锐的问题摆在了考察人员的面前——如果学生已具备工程师所需的技术能力，为何毕业时不能获得专业技术职称？

　　提出这个问题，旨在盘活当地大学生就业的多重困境。一是就业总量压力日益增大。二是人才存在结构性错配。企业“拿来即用、用得顺手”的招聘需求与一些高校“重理论、轻实践”的育人现实矛盾突出，部分应届毕业生因缺少工作经验被企业拒之门外。三是地域失血严重。安徽毕业生偏爱薪资待遇、晋升通道等更友好的江浙沪，处在长三角“白菜心”的马鞍山，2020年毕业生留马率仅为16.01%，人力资源无法充分支撑当地产业发展。

　　一方面是严峻的就业大形势，另一方面是不断缩短的新兴技术迭代周期，在这样的大背景下，安徽决定打破“本科+5年工作年限”的工程师（中级）职称评审资格限制，以人才评价改革为抓手，对齐人才的供给端与需求端。

　　安徽预设的解决方案是——成立产业工程师学院，建立全国首个高校工程系列中初级职称评审委员会，为能力达标的毕业生授予相应职称，从而倒逼教育系统革新人才培养模式。

　　这项方案想落地，必须得到人力资源和社会保障部的批准，打消他们最大的顾虑——将评审权下放至学校，会不会降低职称的含金量？

　　为此，安徽在充分借鉴现有职称评审政策的基础上，突出对学生实践能力与综合表现的考查，制定了试点高校产业工程师学院专业技术资格评审标准。

　　例如，在实践经验方面，评审工程师（中级）虽然取消了社会评审中“本科需5年工龄”的门槛，但要求学生参加不少于6个月的企业实习实践训练，以避免“纸上谈兵”；在实践业绩方面，改变了传统以“论文+项目”为中心的框架，转而要求学生至少获得A、B类学科竞赛省二等奖及发明专利1项或实用新型专利2项，公开发表省级以上专业领域学术论文1篇；在评审专家方面，组建了由高校教师、企业专家共同组成的专家库，抽取不少于2/3的企业同行专家参与，提高企业用人评价的话语权……

　　2021年底，马鞍山学院成为首个试点，遴选8个专业277名学生试水“学历、学位、专业职称”三位一体人才培养。2023年5月，改革之势蔓延至同在马鞍山的安徽工业大学、皖江工学院，试点专业扩大至55个，覆盖人工智能、高端装备制造等安徽省十大产业链。

　　让实践能力说了算

　　“产业工程师链接着技术研发与生产一线，是很‘吃’经验的岗位。培养一个SMT（表面组装技术）工序成熟的技师至少需要3个月，但我们生产线上的很多新设备连工科高校的教师都没有见过，学生就更不可能了解。”合肥联创光学有限公司车载影像模组事业部副总经理贾怀瑾摸着欧姆龙3D-X光检测机说出的一席话，指出了改革落地的关键：如何系统性地提升学生的实践能力。

　　不约而同地，3所高校都选择将企业对产业工程师专业、素质和能力方面的要求，前置嵌入试点专业的人才培养方案中。

　　实训基地是方案落实的基石。安徽工业大学工业机器人实训中心里，摆放的不再是模型，而是爱智机器人（上海）有限公司捐赠的真实产线机械臂。学生身着工装，分组开展程序调试与故障排查，沉浸式参与实操训练。马鞍山市人力资源和社会保障局专技科科长张文林介绍：“市政府每年安排1000万元专项经费，企业与试点高校共建实习基地、实习点，符合条件的企业每年分别给予5万元、2万元补助。截至目前，校企共建实习基地已达243个，涵盖工业机器人、虚拟现实、非标自动化等多个领域，构建起完备的实验平台体系，打通了从‘纸上谈兵’到‘实战演练’的‘最后一公里’。”

　　课程内容是方案落实的支柱。在马鞍山学院召开的课程研讨会上，宝武钢铁高级工程师拍着厚厚的设备手册直言：“‘PLC原理及应用’这门课与工程实践联系最为密切，目前授课内容缺少最新的PLC编程模块和产线联调案例，得加上！”在这样的碰撞交流下，42门紧贴产业脉搏的新课程诞生，19门传统课被大刀阔斧调整，试点专业的实践学时猛增近500个，占比从18%跃升至30%。

　　双导师制是方案落实的关键。17名高校教师“脱掉西装换工装”，深入企业一线锻炼，带回最新的项目案例作为教学资源；31名企业技术骨干则带着一身实战功夫走上讲台，成为最受欢迎的“兼职教授”。这种“理论+实践”的融合教学，让皖江工学院创新与产业工程师学院2025年的所有毕业设计得到了良好及以上成绩，其中9个作品通过现场展示成果获得了企业认可。

　　这场改革以提升学生实践能力为切入口，其本质是打破“唯年限”的传统模式，确立“能力导向”的人才评价机制，无形中改变了论资排辈的行业生态，也让高校摆脱“重知识传授、轻实践赋能”的传统路径依赖，让教育成果可即时交付市场检验。

　　一张证书撬动了什么

　　2022年8月，马鞍山学院机械设计制造及其自动化专业毕业生韦传杰，凭借省级大赛获奖证书、2项国家实用新型专利、中级钳工资格证，成为全国首位，也是当年唯一获评工程师（中级）职称的本科毕业生。之后，他免试进入合肥联创光学有限公司，职业起跑线较同期同事提前了整整5年。

　　产业工程师学院毕业生动手能力强、适应岗位速度快，给企业节省了大量培训成本，这让许多企业一改对应届生拒之门外的态度，抛出了橄榄枝。目前，马鞍山市已有90余家规模以上企业与试点高校建立了校企合作关系。

　　马鞍山市委深改委的报告显示，就业市场用真金白银为这场改革投票：职称加身的毕业生人均月收入超7000元，比普通毕业生高2000元；就业率达98%，比普通毕业生高11个百分点。

　　大幅缩短的职业晋升时间、显著的就业竞争优势、较高的薪资待遇，让学生心里燃起一团火：获得工程师（中级）职称的人数从2022年的1人增至2025年的71人、助理工程师从13人跃至491人、技术员从199人扩至1160人，4年拿证总人数达3480人。

　　改革让高校与产业结合得更紧密。安徽工业大学围绕产业调整学科后，49个专业服务全省、全市新兴产业，占所有专业的82%，其中新工科专业达39个。同时，学校将职称评审试点范围从本科扩展至硕士、博士层级，构建起本硕博贯通的工程师培养体系，纵深推进高层次人才培育。

　　马鞍山市鼓励产业工程师学院毕业生留在本地就业，提出在市人才政策基础上，分别按工程师（中级）1万元/人、助理工程师0.5万元/人、技术员0.3万元/人标准给予叠加奖励。在评价改革及其他多重因素的影响下，2025年试点专业毕业生留马率上升至30%，新鲜血液汩汩涌入城市。

　　《中国教育报》2026年08月05日 第03版