中国青年网北京12月24日电（记者 李华锡）今年1月1日起，《家庭教育促进法》正式实施。《家庭教育促进法》第三十条规定：设区的市、县、乡级人民政府应当结合当地实际采取措施，对留守未成年人和困境未成年人家庭建档立卡，提供生活帮扶、创业就业支持等关爱服务，为留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育创造条件。教育行政部门、妇女联合会应当采取有针对性的措施，为留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育提供服务，引导其积极关注未成年人身心健康状况、加强亲情关爱。

　　目前我国留守儿童和困境儿童的家庭教育现状如何？为留守儿童和困境儿童家长实施家庭教育提供服务，存在哪些困难？《家庭教育促进法》实施后，又该如何为留守儿童和困境儿童家长实施家庭教育提供服务？中国青年网记者专访了全国妇联妇女研究所研究员、北京市婚姻家庭研究会会长蒋永萍。

　　农村留守和困境儿童数量呈下降趋势，物质生活得到有效保障

　　蒋永萍非常关注农村留守儿童和困境儿童的生存现状问题，多次参与相关课题研究，前往不同农村地区现场调研，访谈座谈农村留守、困境儿童及其家长和农村基层干部。

　　经过调研，她发现，目前全国农村留守儿童和困境儿童的数量总体上呈下降趋势。一是因为父母回乡返乡创业就业的人数增多；二是由于各地新市民政策的贯彻落实，外出打工的父母把孩子带在身边的数量增多。

　　她表示，一方面，很多农村地区通过乡村振兴带动了现代农业、农村电商和更多企业建厂投资，需要劳动力，解决了当地中青年人口就地就业问题。越来越多的城市务工父母开始回乡就业创业，减少了一部分农村留守和困境儿童的比例。

　　另一方面，不少父母外出打工，并把孩子带在身边，由于打工地可以给年轻父母很多支持，如上学、就业、住房、医疗等方面的优惠政策，同样减少了一部分农村留守和困境儿童的比例。

　　在调研中，蒋永萍发现，如今的农村留守儿童和困境儿童物质生活方面基本没有太大问题，但亲情与家长陪伴的缺失，容易使得家庭教育跟不上，对孩子的成长带来负面影响，比如青春期叛逆较严重，家庭责任感差，较早放弃学业等。

　　除了物质帮扶外，蒋永萍发现近些年政府和妇联、民政部门不断创新完善留守儿童和困境儿童工作，对农村留守儿童和困境儿童及其家庭给予精神支持和关爱服务。比如，中国妇女发展基金会在一些地区开展的“家庭成长计划”项目，还有“代理妈妈”活动等。她认为还需要将家庭教育支持作为农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶的重要内容，关心孩子们的身心健康。

　　家长需要家庭教育指导和支持，应开展有针对性的指导服务

　　她认为，留守儿童的监护人和困境儿童的父母普遍教育程度偏低，劳动生活负担重，或是自身有疾病，开展家庭教育比较困难，特别需要家庭教育指导和支持。

　　在农村调研，蒋永萍发现农村相对比较年轻的父母，很多家庭教育理念跟城市父母差别并不大，“他们渴望提高家庭教育能力，会利用网络等多种渠道学习了解家庭教育知识，购买相关书籍、听专家讲座，并有意识地相互交流家庭教育的困惑和体会。”

　　这样的现象让蒋永萍深有感触，她认为，目前农村留守儿童和困境儿童的父母非常需要家庭教育指导服务，他们很渴望学到一些知识，可以改变家庭以及孩子家庭教育的现状。据她了解，目前接受过家庭教育指导的父母，会有很多行为上的改变，比如脾气比之前好一些，教育孩子更讲究方式方法，更注意言传身教对孩子的影响，陪伴孩子的时间也更多一些。

　　虽然目前各级政府教育和妇联等部门为留守和困境儿童的家长提供了一些家庭教育指导服务，但制度化程度不高，在方式方法上，多数为线上指导和集体学习，比如收看讲座、网络咨询等。

　　蒋永萍认为，对缺乏家庭教育指导资源的农村地区来说，线上学习非常有必要，但还是要进行线下有针对性的指导服务，特别是对家庭教育存在一定困难的农村留守和困境儿童家庭。“比如到他们家里去，实地了解一下家庭情况、夫妻关系、亲子关系、孩子的状况等，再根据具体情况进行一对一的家庭教育指导。”

　　五大方面加强农村留守和困境儿童的家庭教育服务

　　蒋永萍建议，加强农村留守和困境儿童的家庭教育服务，需要从五个方面着手。

　　一是政府民政部门应将家庭教育支持作为对留守儿童、困境儿童关爱服务的重要内容。在帮助留守儿童和困境儿童改善物质生活的同时，也应该关注他们的思想道德建设和心理健康。“民政部门在提供生活资助的同时，可以和学校或社会组织合作，开展家庭教育服务，关注孩子们的身心健康。”

　　二是认真总结推广有关部门机构多策并举开展留守、困境儿童关爱服务项目的成功经验。如已经开展多年，效果比较好的项目，比如“家庭成长计划”“代理妈妈”项目等。这些项目不仅可以帮助农村留守儿童和困境儿童改善学习生活环境，养成良好的生活习惯，而且还可以通过志愿者的一对一帮扶，让家庭和孩子获得必要的家庭教育支持与补充。

　　三是充分发挥家校社协同育人机制在留守和困境儿童家庭教育支持中的作用。学校和基层社区是孩子们学习生活的主要场域，教师和社区儿童主任、妇联主席要协同配合，将留守儿童、困境儿童作为家庭教育支持的重点人群，及时了解留守儿童和困境儿童学习情况、生活情况和心理状况，经常进行家访活动，了解孩子家庭教育的现状与问题，多侧面开展家庭教育指导服务。

　　四是要充分发挥专业机构和社工组织在留守和困境儿童家庭教育支持中的作用。政府可以通过购买社会组织服务，支持社会组织开展留守困境儿童家庭教育指导服务。采取成立“父母支持小组”团体辅导和一对一个案指导等方式，帮助留守困境儿童家庭建立科学的家庭教育理念，提高家庭教育能力。

　　五是要将推进乡村振兴作为有效改善留守儿童和困境儿童家庭教育的重要路径。蒋永萍说，在调查中看到，一些乡镇经济发展水平较好，形成了农业的集约化经营和农产品的深度加工、吸引更多企业投资建厂，解决了当地劳动力就业与职业发展问题。很多年轻的父母就在本地上班，虽然挣的钱比在外打工略少，但生活成本低、生活质量高，家庭幸福感强。孩子就在自己身边，可以每天陪伴孩子。

　　“家长的生活压力减少了，对教育的焦虑也少了，周末还可以陪孩子出去玩，就可以大大提高家庭教育的质量，降低留守儿童的数量和比例。”蒋永萍说。